備受行業關注的《水利信息系統運行維護定額標準》(以下簡稱《標準》)順利通過水利部組織的專家審查,標志著我國水利信息化建設與運維管理向標準化、精細化、規范化邁出了堅實一步。該標準的審查通過,對于科學核定運維成本、提升資金使用效益、保障水利信息系統安全穩定高效運行具有重要的指導意義和現實價值。
隨著國家水網、智慧水利等重大戰略的深入推進,覆蓋水文監測、防汛抗旱、水資源管理、工程調度、農村水利等各領域的水利信息系統規模日益龐大、技術復雜度不斷提高。系統建成后的長期、可靠、經濟運維成為保障其持續發揮效益的關鍵。長期以來,水利信息系統運維服務缺乏統一的成本核算依據和計價標準,各地在運維經費申請、預算編制、服務采購和績效評價中存在標準不一、依據不足等問題,一定程度上影響了運維工作的質量和財政資金的使用效率。
此次通過審查的《標準》,正是在這一背景下應運而生。它系統性地構建了水利信息系統運行維護服務的費用測算框架。《標準》主要包含以下幾方面核心內容:
- 明確了適用范圍與對象:標準適用于各級水利行政主管部門、事業單位及企業所屬的各類水利信息系統的運行維護服務費用測算,涵蓋了軟件系統、硬件設施、網絡通信、安全防護及數據中心環境等全方位運維內容。
- 建立了科學的費用構成體系:將運維費用系統分解為人工費、設備及軟件維保費、材料消耗費、間接費用等核心科目。其中,對占主要比重的人工費用,依據運維工作的技術復雜度、責任大小、工作強度等因素,進行了細致的崗位分類和工時定額標準設定。
- 引入了分級分類的定額方法:根據信息系統的業務重要性、服務連續性要求、技術架構復雜度、數據規模與服務用戶量等關鍵維度,對系統進行科學分級。不同級別的系統對應不同的運維強度、巡檢頻率、響應時限和資源配置要求,從而形成差異化的定額標準,體現了管理的精準性。
- 規范了服務內容與質量要求:標準不僅定“價”,更重在定“質”。它詳細規定了各運維項目(如日常監控、定期巡檢、故障處理、系統優化、數據備份、安全加固等)應達到的服務內容、響應流程和質量指標,為運維服務采購和考核提供了明確依據。
該《標準》的制定與審查通過,預期將產生多方面的積極影響:
- 對管理部門而言,提供了編制運維預算、審批經費申請、開展政府采購的權威技術依據,有助于實現運維資金管理的科學化、透明化和規范化。
- 對運維單位而言,明確了服務范圍和成本構成,有利于其合理配置資源、提升專業能力、規范服務報價,促進運維市場的健康有序競爭。
- 對系統使用單位而言,能夠依據標準對運維服務提出明確要求并進行有效監督與評價,從而更好地保障信息系統“建得成、用得好、管得住”,持續支撐水利業務的高效開展。
- 對行業發展而言,這是水利信息化標準體系完善的重要一環,將推動運維服務從“經驗驅動”向“標準驅動”轉變,提升整個行業的信息系統運維保障水平和風險抵御能力。
下一步,隨著《水利信息系統運行維護定額標準》的正式發布與實施,各級水利單位需加強宣貫培訓,結合實際做好本地化細化和應用落地工作。也需在實踐中不斷收集反饋,對標準進行動態評估與修訂,使其持續適應技術演進和業務發展的新需求,為筑牢水利網絡安全屏障、以信息化驅動水利現代化提供更加強有力的基礎支撐。